山東抗日戰爭大事記

　　1931年

　　9月18日，是夜，日本駐中國東北的侵略軍——關東軍，自行炸毀沈陽北郊柳條湖附近南滿鐵路的一段路軌，反誣中國軍隊破壞，并以其為借口襲擊了中國軍隊，開始大肆侵占東北三省。史稱九一八事變。

　　9月18日，中共臨時中央作出《關于日本帝國主義強占滿洲事變的決議》，號召全國人民武裝起來，抵抗日本的侵略。

　　9月25日，中共山東省委發出《魯省委通告第一號》，要求各級黨組織動員一切力量反對日本帝國主義侵占東北三省。

　　9月30日，中共山東省委制定《關于日本帝國主義占領東三省的宣傳大綱》，進一步號召工農兵各界民主愛國人士一致行動起來，為拯救民族危亡而斗爭。其間，全省各地掀起反對日本帝國主義侵略的斗爭熱潮。

　　11月下旬，中共山東省委審時度勢，為推動學生反日愛國運動，作出緊急指示，決定組織濟南、青島、泰安、曲阜等地學生到南京請愿。

　　11月末，中共濟南市委和共青團濟南市特委，根據山東省委指示決定，以黨團組織比較強的省立第一鄉師、省立女師、省立女中、正誼中學、愛美中學和省立高中等校為發動重點，組織發動濟南學生赴南京請愿運動。

　　12月2日，青島大學學生赴南京請愿團，路經濟南遭軍警阻止，未能下車與濟南學生會合，即先期南下。

　　12月5日，濟南省立高中500余名學生在濟南火車站待車南下請愿，鐵路當局拒不發車，學生占領車站，鐵路交通中斷。

　　12月7日，由山東省立第一鄉師、省立第一師范、正誼中學、女子師范、省立一中等13校約2000余名男女學生組成的赴南京請愿團，與省立高中學生在濟南車站匯合。經堅持斗爭，終迫國民黨山東當局于8日發車。

　　12月12日，濟南學生請愿團赴國民黨政府請愿，迫使蔣介石接見。由于蔣介石堅持不抵抗政策，未答應學生要求，指揮部遂決定將“請愿團”改為“示威團”。

　　12月13日、14日 濟南學生請愿團連續到國民黨政府外交部示威，并將外交部辦公大樓室內家具搗毀。

　　12月15日，濟南學生與北平、上海學生一起到國民黨中央黨部示威，并沖進院內。當局出動軍警，逮捕了數十名學生。蔣介石在全國抗日高潮與請愿學生的壓力下，于同日通電下野。

　　12月16日，山東省立二師、曲阜明德中學、省立三中、泰安縣立師范、省立七中、省立第四鄉師、省立第三職業學校等7校學生2000余人齊集兗州火車站，組成南下請愿團，向站方索車南下，但未成功。

　　12月17日，珍珠橋慘案在南京發生，濟南學生聞訊趕去支援，被軍警沖散，兩名學生被捕。京滬衛戍司令部遂宣布對南京全城戒嚴，并勒令各地學生限期離京。20日，濟南學生返回濟南。

　　山東抗日戰爭大事記

　　1932年

　　1月28日，日本侵略軍進攻上海，在全國人民強烈要求抗戰的影響下，國民黨駐軍第十九路軍奮起抗戰。

　　2月18日，一二八上?？箲鸨l后，津浦鐵路濟南機廠全體職員與工人，在濟南各界人民紛紛聲援中，開展抗日捐薪活動，職員捐薪二日，工人捐薪一日，并將所捐的薪金全部寄給上海抗日將士。

　　4月初，中共山東省立一中支部、團支部針對學校當局阻止學生進行抗日愛國運動，舉行罷課，但遭到國民黨軍警鎮壓。

　　5月3日，山東省立第三鄉師、省立五中等校黨組織，利用逢集趕會之際，組織學生舉行了聲勢浩大的游行示威與抗日宣傳。

　　5月20日，山東省立第二師范學校愛國師生，為反對日本帝國主義的侵略，舉行聲勢浩大的游行示威，國民黨當局派軍隊包圍該校，逮捕了一批師生。

　　7月15日、24日，中共山東省委相繼作出關于“八一反帝戰爭日”的決議、發表宣言。

　　山東抗日戰爭大事記

　　1933年

　　1月7日，中共山東省委發出《關于目前反日本帝國主義緊急通知》，要求全省各地黨組織擴大對日本帝國主義進占華北的宣傳，建立反帝大同盟、北上決死團、北上義勇軍等反帝組織，掀起廣泛的募捐運動以慰勞東北義勇軍。

　　1月18日，中共山東省委作出《關于反對日本帝國主義進攻華北的決議》，提出革命現階段有兩大任務：一是實行土地革命；二是進行民族革命。

　　山東抗日戰爭大事記

　　1935年

　　8月1日，中共駐共產國際代表團以中國蘇維埃政府和中共中央的名義發表《為抗日救國告全體同胞書》(即《八一宣言》)。號召全國人民團結起來，停止內戰，抗日救國，組織國防政府和抗日聯軍。

　　12月9日，北平愛國學生沖破國民黨反動政府的阻撓，舉行了聲勢浩大的抗日救國示威游行。史稱一二九運動。

　　12月16日，在一二九學生愛國運動的推動下，在共產黨組織的領導下，濟南高中、濟南鄉師、濟南中學等校學生舉行罷課，并成立濟南(山東)學生救國聯合會。18日，山東大學學生救國會成立。此后，山東各地群眾紛紛組織抗日救國團體。

　　12月17日，中共中央政治局在陜西瓦窯堡舉行會議，確定了抗日民族統一戰線的策略方針。

　　山東抗日戰爭大事記

　　1936年

　　2月10日，山東大學愛國學生借青島大港3號碼頭舉行落成典禮之機，沖進會場，登臺演講。積極宣傳中國共產黨“停止內戰，一致對外”主張，抨擊國民黨政府喪權辱國的政策。國民黨青島當局派軍警逮捕愛國學生6人。次日在社會輿論下被迫釋放。

　　6月，在北平、天津求學的山東籍學生中的中華民族解放先鋒隊隊員，利用暑假回到家鄉，積極發展隊員?！懊裣取苯M織在濟南、青島、煙臺、青州、博興、蓬萊、福山等地普遍發展起來。

　　11月19日，青島大康、內外棉紗廠的近6000名工人，在上海各紗廠工人反日大罷工的影響下，舉行了反日罷工和游行。歷時近1個月。

　　11月，日軍大舉進攻察哈爾、綏遠，激起全國的援綏抗日運動。在中共濟南市委和各校黨支部的領導下，濟南各中等以上學校建立起援綏抗敵后援會及宣傳隊、募捐隊，到各區主要街道進行反日宣傳活動，并派代表赴察綏前線慰問將士。通過援綏抗日活動，進一步擴大了黨的影響，為動員全民族抗戰作了輿論上的準備。

　　12月，西安事變發生并和平解決。中共山東省委利用這一大好形勢，廣泛深入地發動群眾，組織抗日救國團體。

　　山東抗日戰爭大事記

　　1937年

　　春，中共中央為了適應即將到來的抗日戰爭新形勢的需要，要求各地黨組織選送一些進步青年知識分子去延安學習，以培養革命干部。濟南鄉師黨支部先后送學生丁萊夫、尤維武、劉登岫和教職員張奉先、曾紹敏、陳季華、周銘三、張承印等10余人去延安。

　　春，東北大學學生在東北救亡總會的領導下，乘車赴南京請愿。途經濟南時，中共山東省委宣傳部長林浩等以山東省學生聯合會的名義，組織濟南各校學生代表到車站慰問，并在車站召開千人以上的歡迎大會，聲援東北大學學生的請愿斗爭。

　　4月，中共中央派彭雪楓來山東進行統戰工作。

　　7月7日夜，日軍蓄意制造的盧溝橋事變爆發，中國駐軍奮起抵抗，全國性抗日戰爭開始。次日，中共中央向全國發出《中國共產黨為日軍進攻盧溝橋通電》。

　　7月中旬，中共山東省委書記黎玉從延安返回山東，在濟南召開會議，研究了如何領導山東人民進行抗戰的問題；決定組織抗日游擊隊，發展抗日救國民眾團體，編發不定期刊物《齊魯文化》，以加強抗日宣傳。根據中共中央的決定，中共山東省委由黎玉、林浩、張霖之組成，黎玉任書記。

　　8月20日，國民政府軍事委員會于湖北老河口設立第五戰區司令長官部。蘇北及魯南地區劃為第五戰區。

　　8月22日至25日，中共中央在陜北洛川召開政治局擴大會議，通過了《中央關于目前形勢與黨的任務的決定》和《中國共產黨抗日救國十大綱領》。

　　8月25日，中共中央革命軍事委員會發布《關于紅軍改編為國民革命軍第八路軍的命令》，宣布紅軍改名為國民革命軍第八路軍。朱德為總指揮，彭德懷為副總指揮，葉劍英為參謀長。轄一一五師、一二○師和一二九師。

　　8月31日，日本華北方面軍成立。寺內壽一為司令官。

　　8月，中共中央北方局發出指示，要求黨員“脫下長衫，參加游擊隊去”，發動游擊戰爭，堅持敵后抗戰。

　　9月22日，國民黨中央通訊社發表《中共中央為公布國共合作宣言》。次日，蔣介石在廬山發表《對中國共產黨宣言的談話》，標志著國共兩黨第二次合作的正式形成。

　　9月 抗日戰爭爆發后，中共津南工委、魯北特委和其他各縣黨組織，在冀魯邊區舉行了不同規模的武裝起義。本月，各支起義部隊在鹽山舊縣鎮的圣佛寺匯合，成立了華北民眾抗日救國軍。中共山東省委派干部加強了對這支部隊的領導。

　　9月，在山東省委的協助下，八路軍代表張經武和張友漁等多次與韓復榘談判，達成幾項協議：釋放在押政治犯；成立第三路軍政訓處；開辦第三路軍政治工作人員訓練班。三項協議的達成，標志著山東抗日民族統一戰線的形成。

　　9月，中華民族解放先鋒隊山東省隊部成立。在中共山東省委的領導下，“民先”山東組織與濟南“平津流亡學生會”一起，進行了聲勢浩大的抗日救亡宣傳，接送和動員平津流亡學生參加抗日工作，開展救亡工作。

　　9月，中共山東省委制定發動抗日武裝起義和組織抗日武裝的10條綱領。10月上旬，山東省委在濟南召開會議，決定在山東各地分區發動抗日武裝起義，按東西南北中將山東劃分為十來個地區，在冀魯邊、魯西北、膠東、魯中、泰西、魯東、魯東南、魯西南等地建立10個軍或10個支隊。

　　9月30日上午，日軍侵入山東境內，此后沿津浦路南下，一路燒殺淫掠，無惡不作。11月16日，韓復榘下令第三集團軍各部撤過黃河，并炸毀黃河大橋，魯北地區遂淪入敵手。

　　10月，中共魯西特委與國民黨山東省第六區專員范筑先結成了抗日民族統一戰線。同年11月，中共魯西黨組織在堂邑發動組織的一支抗日武裝改編為山東省第六區抗日游擊第一大隊，洪濤任隊長，李福堯任指導員。1938年1月，以第一大隊為基礎，組建山東省第六區游擊司令部第十支隊。

　　11月19日，日軍侵入臨清、高唐等縣，范筑先在共產黨員的力勸下，堅持魯西北抗戰，并發布“皓電”。此舉震動全國，振奮了魯西北民眾的抗日熱情，標志著魯西北中共地方黨組織和范筑先的抗日民族統一戰線正式形成。

　　12月18日，日本參謀本部命第二軍攻占濟南，而韓復榘已定下退逃計劃。23日，日軍進攻濟南，韓復榘向泰安、兗州方向撤退。27日晨，孫桐萱二十師未放一槍全部撤走，日軍不戰而得濟南。

　　12月24日，中共膠東特委在理琪等人的領導下，在文登縣天福山發動了抗日武裝起義，成立了山東人民抗日救國軍第三軍。1938年1月，膠東特委派委員林一山到威海開展統戰工作，舉行了威海起義，部隊編入第三軍。1938年3月8日，掖縣縣委發動玉皇頂起義，起義武裝一舉攻克掖縣城，活捉偽縣長，起義部隊定名為膠東抗日游擊第三支隊，鄭耀南任支隊長，張加洛任黨委書記。

　　12月26日，共產黨員姚仲明、廖容標、趙明新受中共山東省委委派，在長山縣中學校長、愛國進步人士馬耀南的積極支持下，在長山一帶黑鐵山舉行抗日武裝起義，成立了山東人民抗日救國軍第五軍。

　　12月27日，青島市長沈鴻烈下令炸毀日本紗廠機器設備，并鑿沉中國海軍第三艦隊全部艦只。次日，全體機關人員、軍警撤出青島。1938年1月10日，日本海軍陸戰隊在沙子口登陸，進入青島市區，青島失陷。

　　12月29日，中共魯東工委和壽光縣委在壽光縣牛頭鎮組織領導抗日武裝起義，建立了八路軍魯東游擊隊第八支隊，馬保三任司令員，張文通任政委。同年冬，魯東工委在濰縣、昌邑北部組織抗日武裝。1938年1月27日，發動了濰縣蔡家欄子起義，成立了八路軍魯東游擊隊第七支隊，王培漢任司令員，鹿省三任政委。同年2月14日，發動了昌邑瓦城起義，部隊編入七支隊。

　　12月29日，偽濟南治安維持會成立，次年1月1日正式掛牌，馬良任會長。

　　年底，山東省委恢復和新建的黨組織有魯西、魯北、膠東3個特委，魯中、魯東、魯西南3個工委和淄博礦區工委、濟南市工委。

　　山東抗日戰爭大事記

　　1938年

　　1月1日，中共山東省委直接領導的抗日武裝，在泰安縣東南徂徠山大寺舉行誓師大會。參加誓師大會的共160余人。中共山東省委書記黎玉代表省委宣布武裝起義，成立八路軍山東人民抗日游擊第四支隊，由洪濤任支隊長，黎玉任政治委員。

　　1月1日，共產黨員張北華、遠靜滄等在泰安城西南的夏張鎮發動組織抗日武裝起義，組建了山東西區人民抗敵自衛團。

　　1月11日，蔣介石下令將韓復榘誘捕。1月24日，蔣介石以“違抗命令、擅自撤退”的罪名將韓復榘處決，同時任命孫桐萱代理第三集團軍總司令。次日，新任國民黨山東省政府主席沈鴻烈在徐州就職。

　　1月下旬，國民黨山東省政府主席沈鴻烈在曹縣召開山東省政府改組后第一次軍政會議，著手恢復因韓復榘退卻逃跑而癱瘓的山東行政、軍事系統。

　　1月，中共山東省委派共產黨員邵德孚、李仲林到臨沂、莒縣一帶組建抗日武裝。3月中旬，沂水縣各路抗日武裝和共產黨員郭有鄰、劉炎光領導的莒縣抗日武裝集合，統一編為山東人民抗日游擊第四支隊第六大隊。

　　3月中旬，日本華北方面軍第二軍分兩路向徐州的門戶、魯南軍事重地臺兒莊進發。23日，臺兒莊會戰開始，中國軍隊在第五戰區司令長官李宗仁指揮下英勇作戰，至4月6日會戰告捷，連同臨沂、滕縣戰役共殲敵1.8萬余人。

　　2月23日,中共山東省委在新泰劉杜村召開擴大會議。會議確定黎玉去延安向中央匯報山東工作情況，由林浩代理省委書記。第四支隊分南北兩路，省委機關亦分為兩部分，隨部隊行動。

　　3月5日，偽山東省公署成立，馬良任偽山東省省長。

　　3月15日，中共中央作出《關于大量發展黨員的決議》，要求打破黨內在發展黨員中的關門主義傾向。

　　3月20日，冀魯豫邊區省委在河北省南宮縣成立，李菁玉任書記，魯西北特委劃歸邊區省委管轄。

　　3月27日，偽中華民國維持政府在華中日軍的操縱和監視下在南京成立。

　　4月初，中共山東省委書記黎玉一行到達延安，向中共中央匯報山東工作。中共中央決定派陜甘寧邊區黨委書記郭洪濤來山東。

　　4月21日，毛澤東、張聞天、劉少奇致電劉伯承、徐向前、鄧小平等，指出：抗戰以來的經驗說明，在河北、山東平原地區廣泛開展抗日游擊戰爭，堅持平原地區的斗爭是可能的。

　　4月，國民黨軍第六十九軍石友三部入魯，分別駐扎在新泰、泰安、萊蕪山區及沂水、莒縣等地。

　　5月19日，徐州失守，山東全境淪為敵后。

　　5月20日，郭洪濤率50余名干部到達泰安縣南上莊山東省委駐地。21日，省委召開干部會議，郭洪濤傳達了毛澤東關于建立抗日根據地的指示，作了《為創建山東抗日根據地而奮斗》的報告。會議討論制定了《發展和堅持山東游擊戰爭的戰略計劃》，確定在山東各地創建抗日根據地。根據中共中央決定，重組山東省委，暫定郭洪濤、林浩為常委，郭洪濤任書記。

　　5月下旬，中共蘇魯豫皖邊區特委調集沛縣、滕縣、嶧縣等地的抗日起義武裝，成立了人民抗日義勇總隊，張光中任總隊長，何一萍任政委。

　　6月初，沈鴻烈率國民黨省政府少數人員組成省府督導團，向魯西、魯北移動，重建地方行政機關，收、改編軍隊，很快便將全省108個縣都委任了縣長。

　　6月，中共徐（州）西北區委和魯西南特委調集豐縣、沛縣、單縣、碭山、銅山、金鄉、蕭縣等地抗日起義武裝，建立人民抗日義勇隊第二總隊。李貞乾任總隊長，王文彬任政委。 　 6月，中共蘇魯豫皖邊區省委對山東各地人民抗日起義武裝進行整編。除冀魯邊和魯西北兩個地區的部隊外，山東的抗日起義武裝整編為五個支隊，兩個義勇總隊和一個自衛團。

　　6月15日，八路軍第一二九師副師長徐向前邀山東省第六區游擊司令部司令范筑先，在河北省威縣會談。雙方達成互通情報、培訓干部、部隊駐防地區等項協議。

　　6月19日，“新民會”山東省指導部成立?！靶旅駮笔菫槿哲娗致苑盏乃枷虢袒M織，是日軍控制的“上意下達，下情上報的政府專用機構”。

　　6月，中共蘇魯豫皖邊區省委決定建立山東抗日軍政干部學校，孫陶林兼任校長。

　　7月，國民黨第十軍團軍團長石友三在新泰縣龍廷召開山東軍政人員會議，會議達成協議：八路軍供給石部糧食，石部支持八路軍第四支隊在魯中活動。這次會議，團結了抗日力量，孤立了國民黨頑固派秦啟榮。

　　9月23日，冀魯兩省國共軍政聯席會議在河北省南宮縣召開。共產黨方面著重闡明了廣泛動員群眾、建立抗日根據地、整頓部隊、團結合作、堅持長期抗戰等主張。范筑先完全贊成。沈鴻烈、鹿鐘麟甚為不滿，趁機策劃反共陰謀，并著手在這一地區與共產黨、八路軍搞磨擦。

　　9月26日，中共蘇魯豫皖邊區省委在岸堤召開縣委書記聯席會，省委書記郭洪濤作題為《目前戰爭形勢及我們的當前任務》的報告，提出堅持鞏固與擴大抗日民族統一戰線，提高軍隊數量與質量，發動民眾運動，改善政治機構等項措施。

　　9月29日至11月6日，中國共產黨在延安召開擴大的六屆六中全會。會議批準了以毛澤東為首的中央政治局的路線，批判了王明在統一戰線問題上只講聯合、不講斗爭的右傾投降主義錯誤。會議作出大力鞏固華北、發展華中的決定。會議期間，毛澤東提出“派兵去山東”。

　　10月25日，武漢失守,標志著抗日戰爭進入相持階段。

　　10月，北海銀行正式在蓬、黃、掖3縣發行北海幣。

　　11月14日至15日，日軍分3路進犯魯西北地區，聊城被圍。范筑先率部與日軍英勇戰斗，但終因敵眾我寡，被日軍攻破城門，范筑先等近700名將士壯烈殉國。

　　12月上旬，中共蘇魯豫皖邊區省委改為中共中央山東分局，郭洪濤、張經武、黎玉為委員。郭洪濤任分局書記。

　　12月27日，八路軍山東縱隊在沂水縣王莊宣布成立，統一指揮山東各抗日起義部隊。山東縱隊的成立，使山東人民起義武裝由若干分散的游擊隊成為在戰略上統一指揮的游擊兵團，標志著共產黨領導的山東武裝力量建設進入了一個新階段。

　　12月29日，汪精衛在河內發出致國民黨總裁蔣介石及中央執、監委員的所謂“艷電”，公開投敵。

　　11月下旬，國民黨政府設立了魯蘇、冀察兩個戰區。任命于學忠為魯蘇戰區總司令，沈鴻烈、韓德勤為副總司令。轄第五十一、五十七、八十九軍及山東、蘇北各地游擊隊和保安團、隊。

　　12月，中共膠東區第一次黨員代表大會在掖縣召開，大會選舉產生了中國共產黨膠東區委員會，王文任書記。

　　年底，中共山東省委在全省領導建立了多處抗日根據地或游擊區，使共產黨領導下山東軍民的敵后抗戰有了立足之地。

　　山東抗日戰爭大事記

　　1939年

　　1月1日，中共中央山東分局機關報《大眾日報》在沂水縣王莊創刊。

　　1月10日，日本調整侵華兵力部署，加強華北兵力，企圖實現由“點、線”占領擴大到“面”的占領戰略企圖。

　　1月13日，唐仰杜接替馬良任偽山東省省長。

　　1月21日至30日，國民黨五屆五中全會在重慶召開。全會確定了“溶共、防共、限共”的方針，設立了專門的“防共委員會”，并秘密通過了《防制異黨活動辦法》的議案。會議確定國民黨的政策重點由對外(抗日)轉向對內(反共)。

　　2月5日，國民黨山東省政府主席沈鴻烈，在魯村召開全省軍政會議，推行國民黨五屆五中全會精神。會議提出了“統一劃分防線”、“槍不離人，人不離鄉”、“統一行政、軍不干政”，“給養糧秣統籌統支”4條針對共產黨、八路軍的反動措施。這次會議，是沈鴻烈策劃的一次反共限共會議。

　　2月，自本月至1941年11月，山東縱隊根據八路軍總部的整軍訓令先后進行了5次整軍，完成了主力部隊正規化、地方武裝基干化、游擊隊組織化、全體部隊黨軍化的任務。

　　3月初，一一五師師部和第六八六團在陳光、羅榮桓的率領下，以東進支隊的名義進入魯西，在樊壩、陸房、梁山三戰三捷，打擊了日偽軍，震懾了頑固派，鼓舞了人民群眾的抗戰信心。

　　3月3日，偽山東省公署根據偽中央政府《建設東亞新秩序運動實施綱要》，制定了宣傳方案，以多種形式鼓吹反共滅黨，宣傳東亞新秩序運動。

　　3月30日，國民黨軍事別動總隊第五縱隊司令秦啟榮所屬王尚志部，在博山太河鎮伏擊八路軍山東縱隊第3支隊南下受訓干部和護送部隊，制造了震驚全國的“太河慘案”。支隊政治部主任鮑輝、特務團團長潘建軍等10人被殺害。

　　3月底，國民政府軍事委員會魯蘇戰區總司令于學忠部第五十一軍和五十七軍兩萬余人入魯，分駐魯沂山區之莒縣、沂水、蒙陰、日照、臨沂、費縣等地。

　　3月，中共中央山東分局在沂水縣王莊召開統戰工作會議，郭洪濤作了報告?？箲鹨詠?，中共山東黨組織貫徹抗日民族統一戰線政策，團結各階層人士抗日，大批國民黨左派人士、各界名流及進步人士先后到抗日根據地工作。

　　3月，國民黨山東省政府移駐沂水縣東里店。

　　4月4日，山東魯迅藝術學校在沂水縣朱位村開學。

　　4月，中共中央發出《中央對山東問題之處置辦法》，要求對于一切頑固分子的無理進攻，必須堅決反擊。

　　4月，為確保魯中與魯西根據地的聯系和人員物資的調配暢通，八路軍115師東進支隊開辟了魯西至魯中南的地下交通線。

　　5月4日，中共中央北方局發出通知：新黃河以北暫劃為北方局管轄；擴大山東分局為蘇魯皖分局，以郭洪濤、朱瑞、徐向前、羅榮桓、陳光、黎玉、張經武、彭雪楓為委員，郭洪濤為書記；組建八路軍第一縱隊，徐向前為司令員，朱瑞為政治委員。

　　6月1日，日軍為武力迫降沈鴻烈，徹底摧毀魯中、魯東南抗日根據地，以2萬多人對魯中、魯東南山區進行了抗戰以來的首次大“掃蕩”，致使魯中山區遭受重大破壞。

　　6月到1940年7月，山東共產黨組織加強抗日民主政權建設，根據地內成立了9個專員公署、66個縣級抗日民主政府及300多個區鄉抗日政府。

　　8月1日，八路軍第一縱隊正式成立，統一指揮蘇北和山東的八路軍各部隊，徐向前任司令員、朱瑞任政治委員。到1941年1月，第一縱隊的番號撤銷。

　　8月9日，中共中央北方局批準成立山東軍政委員會，朱瑞、徐向前、郭洪濤、羅榮桓、陳光、黎玉為委員，朱瑞兼任書記。山東軍政委員會為統一山東地區黨政軍工作的領導機關，隸屬中共中央北方局。

　　8月，中共中央山東分局決定實行統一的財產所得累進稅制度。

　　10月，中共中央山東分局連續發出《關于發展地方黨員的指示》、《關于執行中央政治局關于鞏固黨的決定的指示》，普遍開展黨員發展和組織整頓工作，促進了黨組織的健康發展。到1940年4月，山東黨員總數達到11萬余人。

　　12月，中共中央山東分局、八路軍山東縱隊頒布《人民抗日武裝自衛團暫行條例》，明確規定自衛團是不脫離生產的人民自衛武裝組織。至本月，山東抗日根據地武裝自衛團已發展到10萬人。

　　山東抗日戰爭大事記

　　1940年

　　1月13日，八路軍抗大一分校從晉東南抵達中共中央山東分局駐地沂南縣。6月，抗大第一分校改為山東抗日軍政大學，周純全任校長，李培南任政委。

　　1月下旬，偽山東省公署實施所謂“大東亞共榮圈”的“興亞”運動，通過多種形式進行反共、滅共的“興亞”宣傳。

　　1月，國民黨山東省政府開始在省內推行“新縣制”，計劃3年內完成。由于國民黨山東省政府控制區域的限制，“新縣制”推行工作并未全面實施，推行的區域主要在昌樂、臨朐、沂水等縣。

　　2月11日，中共中央軍委就對沈鴻烈、于學忠部采取不同方針事向徐向前、朱瑞、陳光等發出指示。指示指出：沈鴻烈屬于頑固派，必須在自衛原則之下堅決消滅；于學忠部，除對其反共訓政人員應加以堅決打擊外，應極力爭取，至少使他們采取中立態度。

　　2月22日，為促使新民主主義憲政的實現，山東憲政促進會召開成立大會，選舉亓養齋為主任、范明樞為副主任。憲政促進會的活動，對揭穿國民黨假行憲真獨裁的騙局，教育人民，發揮了積極作用。

　　3月6日，中共中央發出關于《抗日根據地的政權問題》的指示。指示規定，在政權工作人員中，共產黨員、非黨的左派進步分子和中間派應各占1/3，實行“三三制”。這種規定，既保證了共產黨在政權中的領導地位，又可廣泛地團結廣大的小資產階級群眾和爭取中等資產階級、開明紳士。

　　3月11日，毛澤東于延安黨的高級干部會議上作《目前抗日統一戰線中的策略問題》的報告，提出發展進步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力的策略方針和同頑固派斗爭要堅持有理、有利、有節的原則。

　　3月19日，日軍華北方面軍各兵團參謀長會議下達實施1940年度第一期（4月至9月）肅正作戰命令，強調“討伐重點在于剿滅共軍”，重點地區是平漢、津浦兩鐵路線之間等地區。

　　3月30日，汪精衛政府在南京正式掛牌，形成表面統一的中央偽政權。

　　6月11日，偽山東省公署廢止四道區制，改為十道區制。7月，新道區制正式實行。

　　6月，山東各地區普遍建立各界救國會。在魯中、魯南、清河、湖西等地區，職工、青年、農民、婦女等各界救國聯合會紛紛成立，為建立全省性的群眾團體奠定了基礎。

　　7月26日至8月26日，山東省國大代表復選大會、山東省民眾總動員委員會成立會，山東省工、農、青、婦、文化各界總會成立會，山東省各界救國聯合會成立大會的聯合大會在沂南縣青駝寺召開。大會一致否定了國民黨圈定的山東出席國大的代表，選舉出于學忠、徐向前等61人為真正代表山東民意的國大代表。大會成立了全省統一的民意機關——山東省臨時參議會，選舉成立了全省統一的行政權力機關——山東戰時工作推行委員會。

　　8月，國民黨山東省政府由其駐地東里店移駐臨朐南部山區呂匣店子一帶，形成以呂匣店子為中心的方圓20華里范圍的省政府駐地。此間國民黨山東省政府的各項活動有名無實， 下層行政機構也成了空架子。

　　8月，山東北海銀行總行成立，省戰工會財政處長艾楚南兼任行長。

　　9月2日，山東省臨時參議會舉行全體會議，選舉李竹如為臨時參議會秘書長；審議通過了省戰工會的《山東省戰時施政綱領》；討論通過了各級政府組織條例。

　　9月13日至11月12日，山東省戰時工作推行委員會舉行全省行政會議。省戰工會秘書長陳明作《山東抗日民主政權工作》報告。11月11日，陳明在全省行政會議上作總結講話，明確提出了“創造一個新民主主義的新山東”的奮斗目標。這一提法從全國各抗日根據地來看，具有首創性。

　　9月16日，自本日起，八路軍第一一五師在天寶山區桃峪村召開了為期三周的師高級干部會議。羅榮桓在會上作了總結報告，并用“插、爭、擠、打、統、反”6字概括了開辟根據地斗爭的經驗。

　　9月中旬，國民黨東北軍第五十七軍軍長繆澂流派人與駐徐州日軍第二十一鷲津師團的代表簽訂“互不侵犯，共同防共”秘密協定，被該軍第一一一師師長常恩多、第三三三旅旅長萬毅等發覺，常、萬等立即決定逮捕繆澂流。21日夜，常恩多派兵包圍駐東盤的第五十七軍軍部，繆澂流等逃脫，其他通敵軍官被扣押。22日，常恩多、萬毅等通電全國，提出“鋤奸救國”口號?！熬拧ざz奸”，沉重打擊了國民黨親日派的投降政策，獲得了抗日軍民的贊揚。

　　10月1日，山東各界救國聯合總會下發關于積極開展冬學運動的通知。10月下旬，山東戰時工作推行委員會召開會議并下發通知，號召各地從11月到次年2月，普遍開展冬學運動。

　　10月10日和28日，羅榮桓、蕭華先后簽發《關于營連黨組織的規定》和《建立模范黨軍的支部工作》兩個文件，對加強營連黨組織建設，作了一系列具體規定。從此，建設模范黨軍的活動在一一五師入魯部隊普遍深入地開展起來。

　　自10月開始，八路軍第一一五師進行第四期整軍，所屬部隊先后整編為7個教導旅、18個團。全師共有7萬余人。

　　11月8日，陳光、羅榮桓率第一一五師師部到達中共中央山東分局駐地沂南縣青駝寺以西費縣聶家莊一帶。從此，山東分局、第一一五師師部、山東縱隊指揮部便駐在一起，為統一山東抗日根據地的領導奠定了基礎。

　　1940年底，在省戰工會頒發的《山東省戰時施政綱領》基礎上，山東省又陸續頒發了有關財政經濟工作的多項法規、條例，全省財政收支、賦稅征收有了明確規定與實施細則。

　　11月至12月，為加強抗日民主根據地建設，省臨參會和省戰工會陸續制定頒布了《山東省戰時縣區鄉村各級政府組織條例》、《減租減息暫行條例》、《山東省人權保障條例》、《人民抗日自衛團組織條例》等多部條例。其中《人權保障條例》是我國歷史上第一部專門的人權保障條例。

　　12月22日，為進一步推進山東抗日根據地教育工作，《大眾日報》公布了山東省戰工會頒布的《山東省戰時國民教育實施方案》。

　　12月28日，偽新民會山東省總會召開全省聯合協議會，根據新民會運動的新方針，對山東新民會組織進行了改革。

　　1940年，偽山東省公署在偽統治區推行保甲制度。

　　山東抗日戰爭大事記

　　1941年

　　1月1日，中共中央山東分局發出《關于各救（會）工作的指示》，要求各地區于2月底前成立地區及縣各救總會。

　　1月6日，國民黨軍隊制造震驚中外的“皖南事變”，將第二次反共高潮推向頂點。

　　1月15日，日軍華北方面軍制定“治安強化運動”計劃，有針對性地進行“清鄉”、“蠶食”、“掃蕩”，妄圖消滅抗日力量，加強其法西斯統治。

　　3月，山東頑固派采取分區聯合、互相策應、步步進逼的辦法，在全山東發動了所謂“三月攻勢”，制造了多次流血事件。

　　4月1日，中共中央山東分局成立政府工作委員會，朱瑞、陳明分任正副主任。山東所有民政、財政、經濟、地方武裝、國民教育、公安、司法等工作統歸山東省戰工會管轄，戰工會實際上成為全省政權最高領導機關。

　　4月1日，中共中央山東分局決定：全省劃分為膠東、清河、冀魯邊、魯中、魯南與魯西6個黨政軍戰略區。

　　4月27日，山東省戰工會作出《關于征收救國公糧的決定》，決定自本年麥收后實行統一征收救國公糧。山東抗日根據地的財經工作走向制度化。

　　4月，省戰工會召開全省第一次教育工作會議。糾正了輕視教育工作的傾向，加強了省、區、縣教育行政工作的領導，進一步明確了新民主主義教育的方針、原則。

　　6月2日，在山東的反對日本軍國主義者發動侵華戰爭的日本人，成立了在華日人反戰同盟山東支部，大西正任會長。

　　6月，中共中央山東分局召開宣傳工作聯席會議，提出了加強黨內教育、粉碎日偽頑的欺騙宣傳、健全黨內宣傳部門、加強交通發行工作等任務。這次會議，對于發展山東抗日根據地宣教事業具有全面指導意義。

　　7月1日，華北勞工協會成立。該協會名義上由偽華北政務委員會的實業總署領導，實際上是由華北日軍控制的勞工調查、登錄、制檔、招募、強征、調配的一元化勞務統制機關。

　　7月1日，中共中央山東分局號召全體黨員、各地軍民、一切力量，緊急動員起來，為建設、堅持鞏固的山東抗日民主根據地而斗爭，并提出5點要求。

　　7月1日，根據中共中央北方局、八路軍總部決定，魯西與冀魯豫邊區兩根據地合并為冀魯豫邊區抗日根據地。本日，新的中共冀魯豫邊區委成立，隸屬北方局領導，張霖之任書記。

　　7月4日，中共中央山東分局發出《抗戰第五年的山東十項建設運動》的指示。

　　8月19日，中共中央和中央軍委作出關于加強山東軍政領導和統一作戰指揮的指示。決定山東分局、一一五師師部及山東縱隊指揮部靠攏，以便經常開會，以分局為統一山東黨政軍民的領導機關。

　　9月，駐冀魯邊區的一一五師教六旅第十六團一部，第四次南下打通與清河根據地的聯系。10月3日，第十六團與清河根據地的山東縱隊第三旅在老鴰嘴勝利會師。至此，打通清河、冀魯邊區兩根據地的聯系的重大戰略部署勝利實現。

　　10月12日，山東省戰工會作出《關于村政組織與工作的新決定》。之后，又編發《村政工作講授提綱草案》，推動了基層抗日民主政權的建設和根據地的鞏固和發展。

　　11月3日至12月28日，日軍華北方面軍5萬余人對沂蒙山區進行大規模“掃蕩”。八路軍在反“掃蕩”作戰中，與敵作戰150多次，殲敵2000余人，粉碎了敵人的陰謀。

　　12月，于學忠部五十一軍軍長牟中珩繼任國民黨山東省政府主席職務，軍政指揮趨于統一。

　　山東抗日戰爭大事記

　　1942年

　　1月5日，蔣介石在重慶宣布就任中國戰區最高統帥，中國戰區由此正式建立。

　　1月20日，中央軍委向山東軍政委員會發出統一山東軍事指揮的指示。指出：（一）山東縱隊所屬部隊劃為地方軍，山東縱隊司政機關改為山東軍區司政機關。（二）第一一五師統一指揮全山東部隊。

　　1月28日，中共中央發布《關于抗日根據地土地政策的決定》。2月6日，又發出《關于如何執行抗日根據地土地政策的決定的指示》，有力地推動了根據地減租減息運動的開展。

　　1月，山東軍政委員會確定1942年的斗爭方針是：粉碎日偽軍的連續“掃蕩”、“蠶食”和分割封鎖，保持山東各區的聯系，實行“敵進我進”之“翻邊戰術”，堅持邊沿區斗爭，制止敵人的“蠶食”推進。

　　2月5日，日本華北方面軍第十二軍圍攻魯中山區的國民黨魯蘇戰區總部和國民黨山東省政府。第五十一軍進行反擊，損失慘重。

　　2月6日，中共中央山東分局設立調查研究室，李竹如兼任主任；各區黨委設立調查研究組。

　　2月7日，山東省戰工會作出《關于實行精兵簡政的決定》。從此時開始，中共中央山東分局、山東省戰工會、八路軍第一一五師、山東縱隊先后進行了3次精簡，共減少3萬余人，減輕了人民的負擔。

　　2月7日，山東省戰工會決定建立戰時郵局。全省設山東省戰時郵務總局，各行政主任公署設管理局，各專員公署區、縣皆設郵局，各區或中心村鎮設代辦所。

　　3月31日，中共中央山東分局召開會議，部署開展整風運動。整風共分三個階段，至1945年4月結束。山東各級黨組織在整風運動中堅持實事求是的原則，是全國唯一沒有搞“搶救”運動的根據地。

　　4月10日，中共中央政治局委員劉少奇，由蘇北到達中共中央山東分局駐地臨沭縣朱樊村指導工作。在充分調研掌握情況的基礎上，于4月26日召開山東分局委員談話會，就山東四年抗戰工作作了系統發言，充分肯定了四年來山東工作的主要成績，同時也嚴肅地批評了山東領導工作中存在的缺點和錯誤。4月27日，劉少奇召集山東分局和山東軍政委員會聯席會議，討論決定了山東工作的戰略方針部署和主要干部的配備等重大事項。劉少奇山東之行，對于扭轉山東工作的被動局面，使山東抗日根據地勝利渡過抗戰的艱苦階段，起了關鍵作用。

　　4月10日，中共中央山東分局發出《關于開展對敵政治攻勢的指示》，指出：山東黨的今后任務，是在積極開展對敵斗爭中發展與鞏固各個抗日根據地，把加強對敵政治攻勢作為斗爭的中心任務。

　　4月10日，偽山東省公署召開全省保甲自衛團懇談會，就保甲自衛團的工作目標及能力提高、組織強化、訓練方法和指揮進行了部署。

　　5月4日，中共中央山東分局作出《關于減租減息改善雇工待遇開展群眾運動的決定》，在根據地部署開展減租減息增資運動。

　　5月30日，山東省戰工會作出《關于統一村鎮財政及人民負擔的決定》，對村鎮費用的來源、核發程序作出規定。

　　6月1日，中共中央山東分局、第一一五師政治部發出《反對敵之蠶食政策指示》，要求全力展開政治、軍事、經濟上的對敵斗爭。

　　8月1日，八路軍山東縱隊正式改編為山東軍區(山東縱隊番號仍保留)，劃歸第一一五師指揮，黎玉任政委，王建安任副司令員，江華任政治部主任。

　　8月1日，山東軍區發布《八一訓令》，強調發展縣區武裝和人民武裝。26日，山東分局再次發出《關于動員人民武裝的決定》，號召各級黨委加強地方武裝，帶領廣大人民保衛家鄉。

　　8月3日，東北軍第一一一師師長常恩多率部脫離國民黨的控制，于8月8日率部隊2000余人到達根據地。9日，常恩多病逝。

　　8月中旬至12月底，濱?？谷崭鶕夭筷牥l起三次反頑戰斗，全部收復甲子山區，從根本上扭轉了濱?？谷崭鶕氐睦щy局面，擴大了根據地。

　　9月，山東省戰工會決定對敵開展貨幣斗爭，其方法是：排擠法幣、偽幣，建立本幣（北海幣）市場。與此同時，山東省戰工會決定以戰略區為單位成立生產貿易管理委員會，對敵開展生產、貿易全面的經濟斗爭。

　　10月1日，中共中央山東分局正式作出《抗戰四年來山東我黨工作總結與今后任務的決議》。這是新民主主義革命時期中共山東黨組織歷史上的一篇重要文獻。

　　10月25日，偽山東省公署召開防共聯席會議。

　　10月下旬，日軍及偽軍共1.5萬余人，向魯中沂蒙山根據地進行“掃蕩”。八路軍山東軍區（原山東縱隊）機關和山東省戰時工作推行委員會機關先后在南墻峪、對崮峪遭敵合圍。雖突出重圍，但損失較大，山東省戰工會秘書長兼民政處長李竹如犧牲。

　　11月7日，為進一步開展冬學運動，山東省戰工會頒布《山東省1942年冬學運動方案》，提出廣泛開展群眾性的文化教育運動，提高群眾的政治文化水平，以鞏固擴大群眾運動。

　　11月至12月，中共冀魯豫邊區委召開高級干部會議，傳達了中央“九一決定”和“十月指示”，并根據指示精神對邊區幾年的斗爭作了總結。這次會議對扭轉冀魯豫邊區被動局面起了關鍵作用。

　　12月，毛澤東在陜甘寧邊區高級干部會議上作《經濟問題與財政問題》報告，闡明經濟工作和財政工作的總方針是“發展經濟，保障供給”，并號召解放區軍民切實開展大生產運動，自力更生，克服困難。

　　1942年，敵人對山東抗日根據地各地區加緊“掃蕩”、“蠶食”，形成據點密布、封鎖溝墻交織的情形。到年底，山東抗日根據地降至730萬，面積縮至4.2萬平方公里。

　　1942年，山東抗日根據地各地區的民兵、自衛團得到發展。到年底，全區民兵已達17萬，自衛團發展到82萬人。從1939年至1942年，民兵、自衛團戰斗1萬多次，斃傷俘日偽軍9000多人，繳獲大批軍用物資。

　　山東抗日戰爭大事記

　　1943年

　　1月15日，中共中央山東分局作出《關于改造支部工作的決定》。要求在1943年內全山東黨的支部工作能有一個真正的初步改造和轉變，并就整理與改造支部的標準、方法、方式等作了規定。

　　2月20日，中共中央山東分局、山東軍區政治部發出《關于堅持邊沿區對敵斗爭的指示》，提出貫徹“敵進我進”的方針，堅持在反“蠶食”斗爭中開辟新的游擊區。

　　3月，山東抗日根據地實現了黨的一元化領導，各級黨委成為各地區黨政軍群的最高統一領導機關。12日，中央軍委決定成立新的山東軍區。18日，中共中央山東分局、八路軍山東軍區決定，各區黨委、地委實行黨的一元化領導，統一軍事指揮，實行主力部隊地方化

　　3月13日，羅榮桓在山東軍政工作會議上作《分散性游擊戰爭與對敵政治攻勢問題》的報告。指出：我們堅持敵后——特別是熬過今年最困難的一年的方針，就是分散性的游擊戰爭，以政治攻勢為主。

　　3月20日，中共中央山東分局發出《關于1943年群眾工作的指示》，提出群眾工作的基本方針是：進一步依靠群眾，開展邊沿區和部分敵占區的群眾工作；在根據地開展民主、民兵、文化運動，大量培養干部，調整農村統戰關系，堅持斗爭，準備反攻。

　　3月，日軍在濟南設立“濟南新華院”。負責監禁被俘、被捕的抗日軍民和愛國志士，強制他們從事各種奴役性勞動，以各種虐殺手段進行殘酷迫害，并從中挑選年輕力壯者押至中國東北和日本國內充當勞工。

　　春，自本年春季開始，各戰略區大力開展大生產運動。10月1日《關于減租、生產、擁政愛民及宣傳十大政策的指示》頒布，中共中央山東分局對開展大生產運動進行了統一部署。到1945年8月，山東抗日根據地共開荒和擴大耕地70余萬畝，1945年全山東抗日根據地增產糧食6億多斤，山東分局及所轄部隊經常性費用自給率達到50%。

　　4月下旬至7月，中共中央山東分局召開區黨委書記聯席擴大會議。會上，各戰略區總結了本區發展和領導工作上存在的問題，對一些重大問題統一了認識。

　　6月30日，中共中央山東分局發出《關于對敵貨幣斗爭的指示》。7月9日，山東分局發出《關于停用法幣的指示》，宣傳和動員群眾限期將法幣兌換成本幣。1943年，基本實現了排法禁偽任務。1945年8月1日省行政委員會決定，全省各地區發行的本幣不分地區統一流通，獨立自主的本幣市場完全建立。

　　6月，李仙洲奉蔣介石命令于1943年春率部入魯后，瘋狂進攻冀魯豫邊區和山東兩抗日根據地。本月，八路軍冀魯豫軍區對之發起反擊，李部撤回皖北。自此，山東再無國民黨主力部隊，山東敵后抗戰的重任落在了共產黨領導的抗日軍民身上。

　　6月，八路軍山東軍區、一一五師公布《關于擁政愛民的決定》，號召部隊大力開展擁政愛民活動。12月8日，中共中央山東分局和山東軍區政治部發出《關于1944年擁軍與擁政愛民工作指示》，要求掀起更熱烈的群眾性的擁軍和擁政愛民熱潮，確定陰歷正月15日為各地“擁軍節”和“擁政愛民節”。各地廣泛開展擁軍、擁政愛民活動，極大地密切了黨政軍民的關系。

　　7月1日，中共中央山東分局發出《對目前開展大城市工作的指示》,要求以更大力量開展大城市工作。

　　7月15日至23日，山東日本反戰士兵召開首次代表大會。大會通過了《致日本士兵書》、《控訴日本軍部暴行書》、《致偽軍士兵書》。

　　8月2日，山東日人反戰同盟代表大會召開。會議決議將山東日人反戰同盟易名為在華日人反戰同盟華北聯合會山東分會，推選本橋為會長、大西正為副會長。

　　8月12日至9月8日，山東省臨時參議會一屆二次大會在莒南縣召開。大會通過了由中共中央山東分局建議討論的《山東省戰時施政綱領》，并決定將山東省戰時工作推行委員會更名為山東省戰時行政委員會，黎玉連任主任委員。

　　9月9日至10月20日，山東省人民武裝第一次代表大會召開。黎玉、蕭華分別作《當前山東人民武裝工作的任務》和《人民武裝政治工作》的報告。大會通過《山東人民武裝抗日自衛團組織條例》和嘉獎全省民兵英雄等決議案，并宣布正式成立山東省人民武裝委員會，朱則民任主任。

　　9月10日，中共中央山東分局作出關于設立工商管理局加強對敵經濟斗爭工作的指示。決定各戰略區一律設立工商局，主要開展貨幣斗爭、貿易管理、發展生產三項工作。

　　10月1日，中共中央政治局發出《關于減租、生產、擁政愛民及宣傳十大政策的指示》，十大政策即對敵斗爭、精兵簡政、統一領導、擁政愛民、發展生產、整頓三風、審查干部、時事教育、三三制、減租減息。

　　10月21日，中共中央致電北方局并告山東分局，決定成立中央冀魯豫分局。以黃敬、宋任窮、蘇振華、楊得志為委員，黃敬為書記。冀魯豫分局直接領導冀南、冀魯豫兩區黨委。

　　10月，山東省民兵數占全省人口總數的3.19%，自衛團員數占人口總數的14.5%。在黨的領導下，根據地的民兵和自衛團創造了麻雀戰、地雷戰、壕溝地道戰等20多種獨特的游擊戰法。其中膠東的海陽地雷戰全國聞名。

　　11月18日，日偽軍對清河區進行本年規模最大、最為殘酷的一次大“掃蕩”。在清河區軍民的全力打擊下，敵被迫于12月13日全部撤出。

　　11月22日，中、美、英三國首腦蔣介石、羅斯福、丘吉爾在埃及開羅舉行會議，簽訂了《開羅宣言》。這一宣言對同盟國團結一致打敗日本起了促進作用，也確認了中國的國際地位和恢復失地的神圣權力。它是戰后處理日本問題的重要法律依據。

　　11月26日，中共冀魯豫區委召開高干會議，歷時47天。會議對1944年工作提出5項具體要求，即展開全面對敵斗爭，大力發展生產，繼續深入發動群眾，普遍深入開展整風學習，進一步貫徹黨的一元化領導，加強敵占區工作等。

　　11月30日，偽山東省政府制定《大東亞共同宣言宣傳方案》，下發各道市區縣。

　　冬，八路軍山東軍區發起冬季政治攻勢。日軍官兵效忠天皇、寧死不降的武士道精神被嚴重削弱，被俘投降數量逐漸增加。同時，山東軍區大力開展對偽軍、偽組織的政治瓦解和團結爭取工作。

　　1943年，山東抗日根據地軍民經過艱苦斗爭，形勢開始出現明顯好轉。

　　1943年，山東出現婦女參政、參戰熱潮。全省參加婦女自衛團的人數達35萬人。據《大眾日報》報道，山東婦女逐步成為生產的主力軍。

　　l943年，山東抗日根據地出現小部隊、武工隊遍地開花的局面。各地的小部隊和武工隊，共開辟了5萬平方里的隱蔽抗日地區，建立了8000多個村莊的隱蔽工作，團結了300余萬群眾，成為對敵斗爭的“袖中匕首，懷中利劍”。

　　1943年，偽華北治安軍改稱華北綏靖軍。到該年底，山東偽軍總數達20余萬人，是抗戰期間山東偽軍最多的一年。

　　1943年，日軍華北駐山東第一四一五部隊以“濼源公館”名義組建特別警備隊。濼源公館以破獲共產黨秘密組織和秘密活動為主要任務，是日偽特務機關中最兇殘的一個。

　　1943年，八路軍山東軍區部隊靈活運用“翻邊戰術”，不斷予“蠶食”的日偽軍以沉重打擊。

　　1943年，隨著抗日戰爭困難局面的到來，國民黨部隊開始大批投敵，變成偽軍。到年底，國民黨部隊由1940年的16.6萬人，減至5萬人。

　　山東抗日戰爭大事記

　　1944年

　　1月1日，日軍在河北正定、井陘、建屏、平山等地成立“剿共委員會”，其任務是搶占敵占區人民財產，配合“討伐隊”清剿中共領導的人民武裝力量。

　　1月24日，日軍大本營下達《打通大陸交通的作戰命令》，決定發動豫湘桂戰役，打通平漢、粵漢、湘桂鐵路，以便由大陸交通線補給東南亞各地日軍，同時壓迫蔣介石投降。

　　1月29日，山東省戰時行政委員會發出《關于生產節約的指示》。2月22日，八路軍山東軍區、省戰時行政委員會聯合發出關于生產節約的訓令，規定1944年部隊要節約應領經費的20%至60%，各級政權機關及群眾團體要節約應領經費的20%至50%；部隊節約10天到15天的糧食；發起每人節約一件物品運動。

　　1月，清河與冀魯邊兩區合并為渤海區，建立中共渤海區委、行署和八路軍渤海軍區。景曉村任區黨委書記兼軍區政委，王卓如任區黨委副書記，楊國夫任軍區司令員。

　　2月28日，山東省戰時行政委員會發出《關于開展今后民校工作的指示》，要求把冬學形式轉成群眾的經常性教育形式，使教育與群眾的生產勞動和對敵斗爭結合起來。

　　3月25日至4月，中共中央山東分局、八路軍山東軍區積極主動地對敵人發起春季局部反攻。

　　春，日軍在山東只有2.5萬余人，數量減到抗戰以來的最低點；偽軍雖達20萬余人，但戰斗力明顯減弱。

　　春，國民黨山東省主席兼山東保安司令牟中珩在安徽阜陽組成山東挺進軍指揮部，將山東的保安部隊及游擊部隊改編為山東挺進軍，分屬于魯東、魯南、魯中、魯西北、魯北軍區6個單位。

　　4月18日至5月下旬，中共冀魯豫邊區軍民對敵發起攻勢作戰，先后取得昆張戰役、清豐戰斗的勝利，同時邊區軍民積極進行反“掃蕩”斗爭，取得一系列勝利。

　　4月27日，中共中央山東分局作出《關于開展民主運動的決定》，要求7月至9月全省各地開展普遍深入的民主運動，推行由上而下地改造政權，貫徹“三三制”政策，改造、充實各級參議會和政府。

　　5月6日至7日，山東省參議會、山東省憲政促進會暨山東省婦女憲政促進會聯合舉行憲政座談會。會議通過了擴大憲政運動，提出實行憲政的先決條件，擴大民主思想宣傳等3項提案。

　　5月11日，經中共中央北方局批準，冀魯豫和冀南兩區合并，兩個區黨委機關取消，各地委直接由中共中央冀魯豫分局領導；設冀南、冀魯豫兩個工作委員會。

　　5月，山東抗日根據地各區發起強大的夏季軍事政治攻勢，取得重大勝利。

　　6月5日，中共中央發出《關于城市工作指示》，要求必須把城市工作與根據地工作作為同等重要的兩大任務，準備擔負起奪取所屬一切中小城市與交通要道的責任。隨后中共中央山東分局擴大會議決定，分局和各區黨委設立城市工作部；中共渤海區委建立濟南工委，中共膠東區委建立青島工委。

　　6月15日，八路軍山東軍區在日照縣碑廓鎮召開軍事會議，總結了過去對敵斗爭的經驗，統一了作戰指導思想，確立了今后的軍事方針。這次會議歷時近3個月，對山東軍區部隊的軍事建設和作戰指揮，爭取更大勝利，都具有十分重要的意義。

　　6月至7月，冀魯豫軍區繼續發起攻勢作戰。湖西軍分區將敵伸入根據地腹心區的“丁”字型封鎖線全部摧毀。魯西南軍分區部隊于8月1日收復莘縣城。

　　7月1日，山東省新華書店莒南縣成立。新華書店下設3個分店、9個支店、30多個分銷處。

　　7月20日，中共中央山東分局發出《關于7、8、9、10月群眾工作補充指示》。要求山東全黨全軍在今后的4個月中實行普遍的、徹底的減租減息。隨后約有1.47萬個村莊進行減租減息，占當時根據地村莊的63％。

　　8月2日，八路軍山東軍區在莒南縣坪上鎮舉行第一次戰斗英雄、民兵英雄代表大會。大會選出一、二等戰斗英雄各22名，民兵戰斗模范237名，戰斗模范村33個。

　　8月6日，山東省戰時行政委員會在莒南召開全省第二次行政工作會議。會議提出今后任務是：繼續加強對敵斗爭，加強擁軍優抗工作，繼續開展大生產運動，認真執行教育政策，開展群眾文化教育運動，準備反攻。

　　8月，八路軍山東軍區發動秋季攻勢作戰，取得系列勝利。

　　9月27日，中共中央北方局代理書記鄧小平和八路軍前方總參謀長滕代遠，在致毛澤東和彭德懷的電文中稱：“半年來，［八路軍］勝利最大且最突出者是山東。”10月1日，毛澤東在中共六屆七中全會主席團會議上說：“這幾個月我們的作戰，特別是山東有很大發展?！?2月，毛澤東致電羅榮桓、黎玉，指出：“你們的路線是正確的。”

　　9月，山東戰時行政委員會召開新區工作會議，提出要充分認識建設新地區的重要意義、做好群眾工作、掌握好黨的方針政策、解決好干部配備問題、樹立良好作風等。

　　10月起，山東軍區部隊按照中央7月1日《關于整訓軍隊的指示》，開展了以反對軍閥主義、改善官兵關系為中心的政治整訓和尊干愛兵運動；接著又開展了以射擊、投彈、刺殺3大技術為主，以游擊戰術和攻勢戰術為輔的大練兵運動。

　　11月，冀魯豫軍區決定展開全區性的冬季攻勢，攻克據點數十處，殲滅了大量日偽頑軍，進一步鞏固和擴大了邊區抗日根據地。

　　冬，根據八路軍山東軍區的指示，各軍區先后發動冬季攻勢作戰，收復莒縣、棲霞等8座縣城。

　　1944年，山東抗日根據地的工作取得可喜成績。通過軍事和政治攻勢，先后解放沂水、利津、臨邑、樂陵、文登、莒縣、榮成、海陽、棲霞等縣城和大批村莊?？傆嫿夥湃丝诩s1千萬，根據地擴大約4萬平方公里。山東八路軍部隊發展到15萬人，民兵發展到約35萬人，村莊大部分實行了民主選舉政權。擴大耕地面積34686畝，組織勞動互助組6.42萬個，組織合作社2000余個。到本年7月，已有初等學校8314處，學生47258名，省立中學（師范在內）17處，學生4000名。有冬學9668處，學員626324名。至本年底，部隊經費全年可自給50%，大大減輕了根據地群眾的負擔。

　　山東抗日戰爭大事記

　　1945年

　　1月，山東省戰時行政委員會要求各地在春節期間普遍開展大規模群眾性的參軍運動。到本月底，參軍人數達3萬人，比1944年1月（擁軍月）增加3倍。

　　1月，國民黨山東省主席何思源著手改組山東省政府，將4廳4處合并為政務廳、總務廳、軍事廳3廳，以省政府、省黨部、省三青團為基礎組成省政府委員會。

　　1月中旬至5月底，冀魯豫軍區各部隊對敵開展春季攻勢作戰，取得重大勝利。全區共進行大小戰斗603次，摧毀日偽大小據點、碉堡241個，攻克縣城南樂、東平、東阿等縣城5座，解放國土3.4萬余平方里、人口250余萬。

　　1月至5月，山東軍區各部隊發動春季攻勢，膠東軍區、魯南軍區、魯中軍區分別發起了討偽趙保原部戰役、第二次討偽榮子恒部戰役和解放蒙陰城戰役，取得重大勝利。

　　2月11日，英、美、蘇三國雅爾塔會議結束。會議通過《雅爾塔協定》，規定：在德國投降及歐洲戰爭結束后兩個月或三個月內，蘇聯將有條件地參加同盟國方面對日作戰。

　　2月20日，偽華北政務委員會任命楊毓珣接替唐仰杜任偽山東省省長。

　　2月21日至3月4日，山東軍區召開起義部隊組成的各獨立旅高級干部會議。會議研究了各旅建軍、整軍工作?！督夥湃請蟆窞榇税l表社論指出：“山東軍區召開獨立旅高級干部會議，是一件意義極為重大的事情?！?/p>

　　2月，山東省戰時行政委員會決定成立山東省抗戰建國學院，以訓練在職高級干部及培植生產專門人才。

　　3月3日、7日，山東省戰時行政委員會、中共中央山東分局分別發出《關于開展大生產運動的指示》，要求在大生產運動中努力組織勞動互助，全省農業互助組和合作社發展到10萬多個。

　　3月16日，山東省戰時行政委員會發布《山東省婚姻暫行條例》和《山東省女子繼承暫行條例》，實行男女平等、婚姻自由、一夫一妻制，廢除蓄婢、納妾、童養媳、早婚等陋習。

　　4月23日至6月11日，中國共產黨第七次全國代表大會在延安舉行，大會確定了“放手發動群眾，壯大人民力量，在我黨的領導下，打敗日本侵略者，解放全國人民，建立一個新民主主義的中國”的政治路線；通過了新的黨章，規定了毛澤東思想為黨的一切工作指針。出席大會的山東黨員代表74人，羅榮桓被選為中央委員，黎玉、萬毅被選為候補中央委員。

　　4月25日，日軍華北方面軍第四十三軍第五十九師師團長（中將）藤田茂在濟南召開會議，部署“秀嶺第一號作戰”計劃，在博山、益都、沂水、新泰、蒙陰、莒縣、萊蕪、諸城以及魯東南和渤海地區實施了30天。在這一個月里，殺害八路軍戰士550余名，殺害被俘人員98名，采取各種殘暴手段殺害居民460名。

　　5月1日，日軍集中3萬兵力，開始對魯中、濱海、渤海、膠東各區進行“掃蕩”，而以魯中、濱海區為重點。山東軍區轉入反“掃蕩”。至27日，各區勝利結束了反“掃蕩”戰斗，粉碎了敵控制山東東南沿海的企圖。

　　5月2日，蘇聯軍隊攻占柏林；8日，德國最高統帥部的代表簽字宣布無條件投降。

　　5月至7月，中共中央山東分局、山東省戰時行政委員會分別召開省財政委員會擴大會議、全省工商工作會議。會議調整和完善了新形勢下的工商管理工作有關方針政策，提出了此后財經工作的任務，要求樹立“新經濟觀點”，迎接大反攻的到來。

　　6月2日，中共中央山東分局發出《關于山東目前戰爭形勢與我們緊急動員的指示》，號召緊急動員起來迎接以我為主的全面大反攻。各軍區遂展開了夏季攻勢，共殲日軍300余人、偽軍3萬余人，擴大根據地1.1萬平方公里。

　　6月6日，中共中央北方局代理書記鄧小平參加中共中央冀魯豫分局召開的群眾工作會議并作重要報告。指出了該區沒有認真執行中央群眾工作指示的沉重教訓，要求全區仍應以發動群眾為中心，務求減租減息政策貫徹到底。

　　6月19日，中共中央山東分局發出《關于大量發展和加強整訓民兵的指示》，要求到本年底全省民兵發展到60萬。

　　7月26日，《波茨坦公告》發表，中、美、英三國政府促令日本無條件投降。8月8日，蘇聯對日宣戰，并參加《波茨坦公告》。9日，百萬蘇聯紅軍進入中國東北，向日本關東軍展開進攻。

　　7月至9月，山東抗日根據地普遍深入地開展了民主運動，改造縣及行政區的參議會和民主政府，改造村政權，對政權機關人員比例進行調整，陸續選舉、健全了各級參議會。對某些有損民主政權的官僚主義作風進行了批評教育，共產黨同民主政權的關系得到調整改善。

　　8月9日，毛澤東發表《對日寇的最后一戰》的時局聲明，號召全國人民加強團結，為奪取抗戰最后勝利而斗爭。

　　8月10日，朱德發布命令，令各解放區武裝部隊向其附近各城鎮交通要道之日軍、偽軍、偽政權送出通牒，限期投降。

　　8月15日，日本天皇裕仁以廣播“停戰詔書”的形式，宣布無條件投降。9月2日，日本投降書簽字儀式在東京灣的美國“密蘇里號”旗艦上舉行，標志著中國抗日戰爭和世界反法西斯戰爭勝利結束。

　　8月13日，山東省臨時參議會和山東省戰時行政委員會在莒南召開的第20次聯席會議通過決議，將山東戰時行政委員會改為山東省政府，推選黎玉為山東省政府主席，將臨時參議會改為山東省參議會。山東省政府轄5個行政公署、22個專署和127個縣政府。

　　8月16日，山東軍區將所屬部隊組成五路大軍向日偽軍占領的城市、交通要道發起全面進攻，以武力迫降。大反攻期間，共計解放縣城46座，煙臺、威海等?？?、商埠6處，火車站35處，殲滅日偽軍6萬余人。

　　8月16日，中共中央山東分局發出《關于加強城市工作的指示》。中旬，決定建立直屬分局的濟南市委、青島市委、徐州市委，并任命了濟南、青島、煙臺、徐州、威海各市市長。

　　8月20日，中共中央決定撤銷北方局和冀魯豫分局，成立中共晉冀魯豫中央局和晉冀魯豫軍區。鄧小平任晉冀魯豫中央局書記，薄一波任副書記；劉伯承任晉冀魯豫軍區司令員，鄧小平兼任政治委員。

　　8月中旬至9月底，冀魯豫軍區組成南、北、中3路大軍展開大反攻，除濟寧、嘉祥、巨野、鄆城、菏澤、東明、聊城、博平8座縣城為日偽軍盤踞外，縱橫千余里的廣大地區全部被冀魯豫軍區所控制，共有75縣。

　　8月25日，中共中央政治局派毛澤東、周恩來、王若飛為代表，去重慶同國民黨談判。10月10日，正式簽訂了國共雙方代表會談紀要，即《雙十協定》。中國共產黨贏得了全國人民和國內外廣大中間人士的贊揚和同情。

　　9月1日，國民黨山東省政府主席何思源在日軍護送下進入濟南。此后，大批偽軍被收編為“國軍”，偽和平救國軍第三方面軍總司令吳化文被國民黨政府任命為濟南“綏靖”區司令，“蔣日偽合流”局面形成。

　　9月19日，中共中央發出《目前任務和戰略部署》的指示，規定黨的戰略方針是“向北發展，向南防御”，并決定派羅榮桓率山東主力6萬人，黃克誠率新四軍第三師3萬人，連同其他地區各部隊共11萬大軍挺進東北。

　　9月，中共中央決定：新四軍江南部隊撤到江北，軍部率部分主力挺進山東。華中局北移山東，與山東分局合并組成華東局。9月下旬，新四軍部分主力到達山東。

　　9月29日，美國第七艦隊侵入煙臺附近海面，10月4日進入煙臺港。經過中共方面與美軍的嚴正交涉和煙臺人民示威游行反抗，美軍被迫撤離煙臺港，但又企圖在威海登陸，被嚴正拒絕。美軍在煙臺、威海登陸的陰謀被粉碎。

　　12月27日，濟南、青島、德州地區受降典禮在國民黨第十一戰區司令部大禮堂舉行。第十一戰區副司令長官李延年任受降主官，接受日軍投降。